党的十七大提出了建设学习型政党和学习型社会的要求，而建设学习型社会是社会形态和教育形态的深刻变革。这个变革是覆盖全社会和整个教育系统，职业教育也必然会经历相应的转变。我认为，在当前构建学习型社会的大背景下，职业教育的发展必须紧密结合学习型社会建设，并推进学习型社会建设。

    当前，职业教育的外部发展环境还不够宽松，有许多人对职业教育还心存偏见，这在很大程度上制约了职业教育的健康发展。这就需要在两个层面切实转变思想观念，为职业教育快速发展营造有利的舆论氛围。首先，地方领导层要把观念转变到实施工业化战略的迫切需要上来。无论是党委政府，还是主管部门，都要牢固树立“发展职业教育就是发展现实先进生产力”“抓经济必须抓职教、抓职教就是抓经济”的观念，切实把职业教育摆上应有位置。其次，社会大众要把观念转变到成才创业的重要途径上来。我们要通过有效宣传引导，让大家充分认识到，企业不仅需要善于管理和开发的“白领”，更需要懂得生产、具有熟练操作经验的“蓝领”。职业教育造就社会急需的“蓝领”，当“蓝领”同样光荣、照样成才。

    凡是职业教育发展较好的地方，其基本经验之一就是加强统筹管理、给予政策扶持。因此，我认为，一是要搞好规划，把职业教育当成经济发展的重要配套措施，与经济社会事业发展统一规划、统一推进。在扶持办法上，本着扶优扶强的原则，重点办好高质量、高水平的优质职业学校，并根据市场需要确定多个办学水平较高、有发展潜力的重点专业进行建设，以发挥好龙头带动作用。进一步优化职业教育资源配置，走规模化、集团化、连锁化办学之路。二是要加大投入。相对于普通教育，职业教育需要更大的财力支撑。各级政府要切实承担起发展职业教育的主要责任，多渠道筹措和增加职业教育的办学经费，保证职业教育所需各项经费按时足额到位。三是要完善机制。要积极整合现有职业教育资源，把部门分散办学逐渐向教育部门、行业企业办学转变，改变职业院校条块分割、多头管理的状况。同时，要进一步落实职业院校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。

    当前制约我国职业教育发展的因素很多，但最关键、最突出的是职业教育的吸引力问题。如何提高职业教育的吸引力？最关键是职业教育办学要适应市场需求、提高育人质量、打好成才基础。因此，各职业学校要始终坚持争先创优精神，破除等、靠、要的思想，抢抓机遇，敢于突破，不断深化教育教学改革，为经济社会发展培养和造就更多更好的实用型人才。具体来说需要做几方面的工作。一是抓好教学管理。不断优化教师队伍结构，开展以中青年骨干教师为重点的全员培训，鼓励支持在职教师获取相关专业更高学历；大力建设“双师型”师资队伍，通过“请进来、走出去”的办法搞好学习深造，强化对教师专业技能、实践教学和运用现代教学技术手段的培训，逐步提高教师的理论水平和实际操作能力。二是深化教学改革。突出职业教育教学特色，文化基础教育以“必需”和“够用”为度，增强课程结构和教学内容的灵活性、适应性和实践性，注重学生学习能力、应用能力和操作能力的培养；要强化素质教育，切实加强职业道德、理想信念、创业精神和创业能力教育，真正做到为每个学生负责，为社会负责。三是搞好就业安置。积极探索拓宽企业与职业学校联合办学的路子，进一步强化校企合作，依托专业发展产业，以产业发展促进专业建设。加大职业学校专业教师和企业技术人员的交流，企业要从行业利益出发，积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。学校设置专业要结合企业要求，企业用人要优先考虑合作学校的学生。要建立健全职业指导和就业服务体系，实行责任制，对那些就业有困难或技能不能适应岗位要求的学生实施“召回制度”，进行免费“回炉”培训。

    职业教育是个统称，既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。职业教育要更好地适应学习型社会建设的新要求，就必须对学习者进行科学合理定位。这就要求职业教育既要把学生培养成能够胜任某种职业的人，同时又能够为其终身发展奠定基础。不仅为不能升入普通高中的初中毕业生服务，也要为不能升入大学的高中毕业生服务；不仅为在业、在岗人员服务，也要为下岗人员、转岗人员服务；不仅为进城务工就业农民工服务，也要为培养农村乡土人才服务。总之，职业教育要满足青少年学生及其他社会人员的各种学习需求，努力做到“学有所教”，这是职业教育现实的也是正确的选择。

（作者:章光普 系漯河市教育局党委书记、局长）

（来源：教育时报）